Datum vraag:  23 mei 2008

Vraag 
Is het verplicht om bij het bouwen van appartementen bij een druk knooppunt onderzoek te doen naar de gevolgen voor luchtkwaliteit?
 
Antwoord 
Bij elk project moet het bevoegd gezag bepalen of het project In Betekende Mate (IBM) bijdraagt aan de concentraties PM10 en stikstofdioxide of dat het Niet In Betekende Mate (NIBM) bijdraagt. In het geval dat het project IBM is, zal een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd moeten worden om aan de grenswaarden te toetsen, indien het project NIBM is hoeft geen onderzoek uitgevoerd te worden.

In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. Voor de periode tussen het in werking treden van de ‘Wet luchtkwaliteit’ en het verlenen van derogatie door de EU is het begrip 'niet in betekenende mate' gedefinieerd als 1% van de grenswaarde voor NO2 en PM10. Na verlening van derogatie treedt het NSL in werking en wordt de definitie van NIBM verschoven naar 3% van de grenswaarde.

In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die sowieso niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd gezag op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat het geplande project NIBM bijdraagt, kan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit achterwege blijven.

Woningbouwprojecten zijn volgens deze Ministeriële Regeling sowieso NIBM:
indien een dergelijke locatie, in geval van één ontsluitingsweg, netto niet meer dan 1500 nieuwe woningen omvat, dan wel, in geval van twee ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, netto niet meer dan 3000 woningen omvat. (ministeriële regeling, bijlage 3A.2).